Minbar Libya

إعداد نوريا للبحوث

يستند هذا التقرير إلى المقابلات التي أجريت مع مجموعة من الجهات الفاعلة في ليبيا وتونس والقاهرة وإسطنبول ،

بما في ذلك رجال أعمال ومسؤولون وضحايا الجماعات المسلحة ومنشقون عن الجيش الوطني الليبي وشخصيات محلية مرموقة وغيرها. أجريت بعض المقابلات عن بعد.

يعتمد التقرير أيضًا على المعلومات الواردة في وثائق رسمية ، بعضها سري ولم يتم الإشارة إليها في هذه الورقة.

الجزء الثاني

مقدمة موجزة عما عرف بـ الجيش الوطني الليبي

أعلن حفتر عن إنشاء ما عرف بـ الجيش الوطني الليبي في فبراير 2014 في بث تلفزيوني.

في ذلك البيان، الذي أعلنه حفتر على قناة العربية المملوكة للسعودية ، كان بمثابة انقلابا عسكريا على السلطة الشرعية من قبل جنرال السابق بالجيش الليبي. ولكن، البيان لم يتبعه أي عمل عسكري.

تم إنشاء الجيش الوطني الليبي فعليًا في مايو 2014 في بنغازي مع إطلاق عملية الكرامة ، التي استهدفت المجموعات المتطرفة الموجودة في بنغازي.

اعتبر جيش الكرامة في ذلك الوقت آخر حصن للقوات المسلحة ضد المجموعات المسلحة المتطرفة التي ازدهرت في ليبيا بين عامي 2011 و 2014 ، وبالتالي حصل الجيش الوطني الليبي ، على دعم فوري وقوي من الجيش والشعب الليبي.

في 2 مارس 2015 ، تم منح الجيش الوطني الليبي ، بقيادة حفتر ، شرعية من قبل مجلس النواب ، حيث عينه البرلمان في منصب القائد العام للقوات المسلحة.

ومع ذلك ، فشلت قوات الكرامة في الحصول على تأييد من قبل حكومة الوفاق الوطني المعترف بها دوليا ومقرها طرابلس، ونتيجة لذلك ، فشلـت قوات الكرامة في تأمين الوصول المستدام إلى أموال الدولة الليبية لتمويل نفقات عملياتها ودفع رواتب قواتها .

عناصر القوات المسلحة الذين حصلوا على أرقام عسكرية قبل مايو 2014 هم وحدهم ظلوا يحصلون على رواتبهم من قبل الحكومة المركزية في طرابلس.

منذ مايو 2014 وبداية عملية الكرامة ، كان تأمين إيرادات للجيش الوطني الليبي مصدر قلق لقادتها.

وقد أعرب قادة الجماعات المسلحة في بنغازي عن أسفهم لنقص الذخيرة والأسلحة، متهمين القيادة بممارسة المحسوبية وتقديم الدعم للميليشيات التي يقودها أبناء حفتر ورجاله من القبائل.

في عام 2014 ، اعتمد الجيش الوطني الليبي على الدعم العسكري المباشر والمساعدة من دول المنطقة وخارجها ، وعلى إمدادات المعدات العسكرية التي تملكها القوات العسكرية التي انضمت إلى عملية الكرامة.

منذ مارس 2015 ، عندما أقسم حفتر اليمين بصفته القائد العام للجيش الوطني الليبي ، تمكن الجيش من الوصول إلى الأموال التي قدمتها الحكومة المؤقتة.

في فبراير 2019 ، قال علي الحبري ، محافظ فرع البنك المركزي في بنغازي، في مقابلة تلفزيونية إن ثلث ميزانية الحكومة المؤقتة على مدى السنوات الثلاث الماضية تم تخصيصها لتمويل عمليات الجيش الوطني الليبي في المنطقة الشرقية، وذلك ما قيمته 9 مليارات دينار ، أي ما يعادل6.47 مليار دولار.

وصول الحكومة المؤقتة في البيضاء إلى أموال الدولية الليبية تم إيقافه وظل يعتمد إلى حد كبير على حسن نية المصرف المركزي بطرابلس لدفع رواتب الموظفين العموميين في المنطق الشرقية.

لقد أصبح الوصول إلى أموال الدولة أكثر تقييدًا بعد إنشاء حكومة الوفاق الوطني المعترف بها دوليًا.

وبالتالي، اعتمدت الحكومة المؤقتة على القروض غير المنظمة التي تقدمها البنوك التجارية الليبية في المنطقة الشرقية.

حدد مكتب التدقيق إجمالي نفقات الحكومة المؤقتة بين عامي 2015 و 2017 بمبلغ 21 مليار دينار (15 مليار دولار أمريكي) ، تم تحويل جزء كبير منها إلى الجيش الوطني الليبي ، وفقًا لعدة مصادر.

كما أشار مكتب التدقيق إلى أن 15 مليار دينار (10.79 مليار دولار أمريكي) من إجمالي الميزانية جاءت من القروض.

في عام 2018 ، أشار تقرير سري إلى أن مصرف ليبيا المركزي في الشرق الليبي وافق على تقديم ائتمان بقيمة 10 مليارات دينار (7.9 مليار دولار) إلى الحكومة المؤقتة ، على الرغم من أن الحكومة المؤقتة لم تحقق أي دخل ولم تتمكن من الوفاء بالتزاماتها المالية.

حذر مصرف ليبيا المركزي في طرابلس ، من زيادة الدين العام بسبب القروض غير المنظمة الممنوحة للحكومة المؤقتة من قبل مصرف ليبيا المركزي في الشرق الليبي والمصارف التجارية الموجودة في المنطقة الشرقية.

في الآونة الأخيرة ، وتحت الضغط الدولي المتصاعد ، وافق مصرف ليبيا المركزي في طرابلس ونظيره في البيضاء على إجراء تدقيق دولي لحساباتهم.

في موازاة ذلك ، يواجه جيش حفتر اليوم تحديا من خلال زيادة النفقات التي يتكبدها بانتشاره العسكري (والسياسي) المستمر ، ويحاول إيجاد مصادر دخل أكثر استقلالية واستدامة.

فرض الجيش الوطني الليبي سيطرته بلا منازع على برقة بحلول منتصف عام 2017 ووسّع نطاق وجوده ليشمل الجفرة.

يتألف الجيش الوطني الليبي ، المكون من حوالي 70 ألف رجل ، يسيطر اليوم على مساحة أكبر من مساحة فرنسا ويشارك في جهد لتحديث وتجهيز قواته وهي مبادرات تتطلب التمويل.

في ظل عدم وجود ميزانية مستدامة للدولة والصعوبات التي واجهتها الحكومة المؤقتة للوصول إلى الأموال ، كان على الجيش الوطني الليبي تطوير تدفقات إيرادات مستقلة يسهل الوصول إليها ، لا سيما منذ ما يعرف بـ تحرير بنغازيفي 5 يوليو 2017.

تحقيقًا لهذه الغاية ، استخدم الجيش الوطني الليبي نفوذه السياسي والعسكري على الهيئات التشريعية والتنفيذية في برقة لتوسيع سيطرته على الاقتصادات المشروعة وغير المشروعة في شرق ليبيا ، ولتغطية استراتيجية النهب التي يمارسها بحجاب من الشرعية .

البقية في الجزء التالي

***

نوريا (شبكة الباحثين في الشؤون الدولية) هي شبكة مستقلة من المحللين السياسيين والباحثين. وهي يجمع بين المتخصصين حول الأساليب والأهداف المشتركة لإنتاج ونشر البحوث القائمة على العمل الميداني والتحليل السياسي. توفر نوريا أيضًا تحليلًا سياسيًا لصانعي القرار ، وتعزز الحوار العام والتأمل في القضايا الدولية الرئيسية.

____________