Minbar Libya

إعداد نوريا للبحوث

يستند هذا التقرير إلى المقابلات التي أجريت مع مجموعة من الجهات الفاعلة في ليبيا وتونس والقاهرة وإسطنبول ، بما في ذلك رجال أعمال ومسؤولون وضحايا الجماعات المسلحة ومنشقون عن الجيش الوطني الليبي وشخصيات محلية مرموقة وغيرها. أجريت بعض المقابلات عن بعد.

يعتمد التقرير أيضًا على المعلومات الواردة في وثائق رسمية ، بعضها سري ولم يتم الإشارة إليها في هذه الورقة.

الجزء الثالث

استخدام الجيش الوطني الليبي للقوة: النهب والابتزاز واختلاس الأموال العامة

حرب المدن والسلوك الشبيه بالميليشيات في بنغازي ، من 2014 إلى 2017

خلال ثلاث سنوات من القتال في بنغازي بين مايو 2014 ويوليو 2017 ، قتال الجيش الوطني الليبي ضد تحالف من السلفيين الجهاديين والمتشددين والثوار ، جعل الميليشيات المسلحة المرتبطة بالجيش الوطني الليبي تطور اقتصادًا مفترسًا ، من خلال الاستحواذ على الممتلكات بالقوة واستغلال الموارد داخل الأراضي التي يسيطرون عليها.

سمح انتشار الأسلحة وغياب سيادة القانون لميليشيات حفتر بالاستيلاء على الممتلكات الخاصة والمرافق العامة.

وقد أُجبرت مجموعات عرقية معينة على الفرار من المدينة ، معظمهم من أبناء مصراتة وأجزاء أخرى من غرب ليبيا.

تم استهداف العديد من الأفراد والأسر من قبل الكتائب المسلحة التابعة لحفتر، بزعم الانتماء إلى المنظمات الإرهابية أو دعمها ، حتى لو لم يكن لديهم أي انتماءات سياسية أو عرقية محددة.

أشارت تقارير الشهود إلى أن الأفراد خُطفوا أو احتُجزوا أو تعرضوا للتعذيب أو القتل ، وأن ممتلكاتهم تم الاستيلاء عليها من قبل عناصر الكتائب المسلحة المحلية التابعة لحفتر.

خلال هذه الفترة ، كان سلوك الكتائب المسلحة التابعة لحفتر مشابهًا في كثير من الجوانب للأنماط التي لوحظت في ساحات الحروب الأهلية الأخرى ، والتي تعمل على طول خطوط السيطرة المناطقية ، وتقوم بالنهب والابتزاز.

بحلول منتصف عام 2017 ، وعقب إعلان انتصار ميليشيات حفتر في بنغازي ، كان هناك سخط شعبي متزايد تجاه سلوك الكتائب التابعة لحفتر، وقد حاولت القيادة الحد من أنشطتها.

ومع ذلك ، فبينما حاول جيش الكرامة فرض سيطرة أكبر على ميليشياته المسلحة في بنغازي ، أصبح كبار ضباط الكرامة مفترسين في أنشطتهم ، مطالبين بحصة من الأصول الاقتصادية والاستثمارات .

تم وضع شكل أكثر تنظيماً للسلوك المفترس من قبل قادة الكرامة ، وبتنسيق كبير من قبل لجنة الاستثمار العسكري والأشغال العامة (المشار إليها في هذا التقرير باسم اللجنة العسكرية“).

لجنة الاستثمار العسكري والأشغال العامة

تم إنشاء لجنة الاستثمار العسكري والأشغال العامة من قبل القائد العام خليفة حفتر بموجب القرار 56 (2016) لكنها ظلت غير نشطة حتى ترشيح العقيد المدني الفاخري من سلاح الجو في 5 يونيو 2017 لرئاسة اللجنة.

صُممت اللجنة رسمياً للإشراف على الأنشطة الاقتصادية لجيش الكرامة وزيادة قدراتها العسكرية والإنتاجية.

بعد تعيين العقيد المدني الفاخري ، كلفت اللجنة بإدارة الأصول الثابتة والمنقولة لجيش حفتر والتي تراكمت على مدار الأعوام السابقة ، وتولت أيضا إدارة أعمال التصدير لقوات حفتر، والإشراف بشكل عام على الأنشطة الاقتصادية لجيش الكرامة في المنطقة الشرقية.

تنص المادة 4 من قرار القيادة العامة للجيش الوطني الليبي بتعيين العقيد المدني الفاخري على أن جميع المشاريع الإنتاجية والخدماتية التابعة لقوات الكرامة ، وكذلك أصولها المنقولة والثابتة يتم الاشراف عليها من قبل اللجنة العسكرية“.

تضيف المادة 5 ، يكون المكتب المسؤول عن الممتلكات العسكرية تابع للجنة العسكرية“.

استخدم القادة الذين كانوا يعملون وراء إنشاء اللجنة العسكرية مواقعهم لابتزاز رجال الأعمال المحليين ، وكانوا يضعون التهديدات مقرونة بعروض لتوفير الحماية لرجال الأعمال.

وتم تأكيد تقارير كثيرة حول هذه الممارسات مرفقة بشهادات مقدمة إلى كاتب هذا التقرير.

اتخاذ الابتزاز عدة أشكال

ـ رجل أعمال بارز ، معروف بدوره في توفير الدعم المالي المباشر لميليشيات الكرامة في بنغازي بين عامي 2014 و 2017 ، أفصح عن تفاصيل اجتماع مع أحد كبار قادة جيش حفتر بعد استدعائه إلى مكتبه ، وأثناء الاجتماع طلب منه توفير التمويل عبر قيادة جيش حفتر.

ـ رجل أعمال آخر ذكر بأن المستودعات والمنازل التابعة له تم الاستيلاء عليها من قبل وحدات تابعة لجيش حفتر، ولم يتمكن من إنقاذ منزل عائلته إلا بعد صدور قرار من المحكمة بعد التأكد من أنه المالك الشرعي لذلك العقار.

وقال إن أحد مستودعاته قد تم تفكيكه بالكامل وتم بيعه كخردة وتصديره من قبل اللجنة العسكرية.

ـ رجل أعمال آخر، أُجبر على دفع رشوة بمئات الآلاف من الدولارات لقائد معروف في جيش حفتر للسماح له بالقيام باستثمار تجاري في مدينة بنغازي.

هذه الأمثلة من النهب والابتزاز التي قام بها قادة الكرامة كانت مدفوعة ليس فقط بسبب الحاجة إلى تمويل نفقات كتائب الجيش، ولكن أيضًا بسبب التنافس الشرس على المال والسلطة.

ومع ذلك ، قوبلت هذه العملية المتمثلة في تركيز الموارد الاقتصادية في أيدي القلة في قمة هرم جيش الكرامة بمقاومة شديدة من قبل الكتائب المسلحة المحلية (الصحوات)، ولا سيما تلك التي استفادت من حالة الفوضى في بنغازي في السنوات السابقة.

في يوليو 2018 ، استولت مجموعة مسلحة محلية تابعة للقوات الخاصة (الصاعقة) التابعة لحفتر على مقر اللجنة العسكريةفي بنغازي ، متهمةً رئيسها علنًا بـ اختلاس الأموال المخصصة لجرحى قوات الكرامة“.

كما أغلقت المجموعة التي سيطرت على مقر اللجنة العسكرية الطريق المؤدية إلى ميناء بنغازي في استعراض للقوة ولإثبات قدرتها على وقف إعمال التصدير للجنة العسكرية.

بالإضافة إلى مصادرة الأصول الخاصة وابتزاز الجهات الاقتصادية الخاصة ، طورجيش الكرامة استراتيجية للسيطرة على البنية التحتية العامة والأصول الاقتصادية الأخرى ، ونقلها ملكيتها إلى إدارة اللجنة العسكرية.

لأخذ بعض الأمثلة:

نقل القائد العام ، خليفة حفتر، حق التحكم والسيطرة على مشاريع الإنتاج الزراعي الرئيسية الثلاثة في شرق ليبيا إلى اللجنة العسكرية في أكتوبر 2017:

ـ مشروع السرير الإنتاحي

ـ مشروع الكفرة الزراعي

ـ مشروع الكفرة الاستيطاني

قام مدني الفاخري الذي تعيينه من قبل جيش حفتر بتولي المشاريع وإدارتها ، لكنه لم يقدم أي أساس قانوني أو اقتصادي لتبرير هذا القرار.

على الرغم من أن هذه المشاريع لا يبدو أنها تشكل أصولًا اقتصادية ذات قيمة ، إلا أن هذا القرار مهم ، حيث يبدو أنه يتوافق مع السلوك الافتراسي المنتظم من جانب جيش حفتر ليصبح هو الطرف المحتكر للنشاط الاقتصادي الأكثر أهمية ، وحتى إن لم يكن الطرف الوحيد ، في شرق ليبيا ، فإنه منافس كبير للقوى السلفية المدخلية التي كانت تسيطر على الأمور السياسية والإعلامية والدينية .

البقية في الجزء التالي

***

نوريا (شبكة الباحثين في الشؤون الدولية) هي شبكة مستقلة من المحللين السياسيين والباحثين. وهي يجمع بين المتخصصين حول الأساليب والأهداف المشتركة لإنتاج ونشر البحوث القائمة على العمل الميداني والتحليل السياسي. توفر نوريا أيضًا تحليلًا سياسيًا لصانعي القرار ، وتعزز الحوار العام والتأمل في القضايا الدولية الرئيسية.

____________