Minbar Libya

إعداد نوريا للبحوث

يستند هذا التقرير إلى المقابلات التي أجريت مع مجموعة من الجهات الفاعلة في ليبيا وتونس والقاهرة وإسطنبول ، بما في ذلك رجال أعمال ومسؤولون وضحايا الجماعات المسلحة ومنشقون عن الجيش الوطني الليبي وشخصيات محلية مرموقة وغيرها. أجريت بعض المقابلات عن بعد.

يعتمد التقرير أيضًا على المعلومات الواردة في وثائق رسمية ، بعضها سري ولم يتم الإشارة إليها في هذه الورقة.

الجزء الثامن

طرق تهريب البشر والأطراف الفاعلة في جنوب شرق ليبيا

من عام 2014 إلى أواخر عام 2016 ، كان هناك طريقان رئيسيان للتهريب عبر شرق ليبيا استخدمهما المهربون لنقل المهاجرين من الحدود السودانية إلى المدن الشمالية في ليبيا. تقع الطرق تحت سيطرة ملشيات الزوية و التبو المتنافسة.

الطريق الأول ، الذي لا يزال يستعمل اليوم والذي تسيطر عليه مليشيات الزوية وحلفاؤها بين المجموعات المتمردة السودانية ، ويبدأ في منطقة جبل العوينات ، ومن هناك يمتد إلى الكفرة أو تازربو ، قبل الانقسام إلى اتجاهين، أحدها متجه شمالًا إلى أجدابيا ، والآخر غربًا إلى زلة ، حيث يتم نشر عناصر تابعة لجيش تحرير السودان .

تم تطوير الجزء من الطريق عبر زلة في عام 2016 للتعامل مع الانهيار المفاجئ لأجدابيا كمركز لوجستي بعد اختطاف وقتل مهاجرين من شرق إفريقيا على أيدي داعش في سرت في عام 2015 أثناء توجههم إلى طرابلس.

تشترك المجموعات التي تسافر على هذا الطريق في نفس الانتماء القبلي ويتم ربطها سياسيا مع جيش حفتر ، مما قلل المنافسة بين المجموعات المختلفة.

من المعروف أن هذا الطريق آمن وفي الغالب اعتاد أن ينقل المهاجرين من القرن الأفريقي ، ولا سيما إريتريا والصومال ، الذين يشتهرون بدفع ثمن رحلتهم مقدماً وبالعملة الصعبة.

في حين أن بعض السودانيين والمصريين والتشاديين تم إسقاطهم من قبل مديرية ليبيا لمكافحة الهجرة غير الشرعية في المناطق الحدودية مع بلدانهم الأصلية في ظروف غير آمنة ، ويميل الإريتريون والصوماليون إلى مواصلة رحلتهم شمالًا.

أشار مصدر محلي من مديرية ليبيا لمكافحة الهجرة غير الشرعية إلى أن المهاجرين الصوماليين والإريتريين يتم إرسالهم إلى مراكز الاعتقال الشمالية برا في سيارات مدنية دون حماية عسكرية:

المواطنون العاديون ، بدافع اللطف ، يقومون بتوصيل المهاجرين إلى الشمال، حيث لا تملك المديرية الوسائل اللازمة لنقل المهاجرين. بغض النظر عن دقة هذا البيان ، فإنه يظهر على الأقل مدى أمان الطريق من الكفرة في الشمال ، في منطقة تتكرر فيها الهجمات على قوافل المهاجرين.

استفادت التحسينات في الظروف الأمنية من أعمال التهريب بشكل عام. وفقًا لمصادر محلية في الكفرة، إن إغلاق الطريق الأوسط نحو المتوسط نتيجة للجهود الأوروبية والليبية المشتركة لم يعطل تدفقات المهاجرين ، التي لا تزال مستمرة كما كانت من قبل.

وأدلى ببيانات مماثلة أيضا من أجريت معهم مقابلات في فزان. ومع ذلك ، فإن دقة هذه البيانات لا يزال من الصعب تقييمها. وفي هذه المرحلة ، من الصعب تحديد تأثير التدابير الرادعة المتخذة لإغلاق طريق الوسط نحو البحر على تدفق المهاجرين إلى جنوب شرق ليبيا.

غير أن الأمر الواضح هو أن السيطرة القوية المتزايدة التي تفرضها قوات الكرامة على المنطقة الشرقية من ليبيا لم تحد من أعمال التهريب.

في الواقع ، يبدو أن الاستقرار السياسي والعسكري الذي مارسه حفتر في شرق ليبيا قد أفاد المليشيات المسلحة التابعة للكرامة المشاركة في أعمال تهريب البشر داخل الكفرة وحولها.

المسار الثاني، كان تحت سيطرة التبو، تم التخلي عنه إلى حد كبير ، وفقًا لعدة مصادر من مليشيات التبو العاملة في تهريب . واعتاد مهربو البشر السيطرة على المهاجرين الذين يدخلون ليبيا في المنطقة المتاخمة لتشاد والسودان قبل نقلهم عبر الصحراء الليبية إلى منطقة ربيانة. ومن هناك ، ينُقل المهاجرون إلى سبها عن طريق كيلنجي وواو الناموس وأم الأرانب.

ساهمت عدة عوامل في التخلي عن هذا الطريق الجنوبي، منها تدهور الوضع العسكري للتبو في الجنوب الشرقي عقب هزيمتهم في الكفرة في عام 2015 ، وانهيار تحالفهم مع المرتزقة السودانيين ونقل معظم قواتهم إلى فزان مما أضعف قدرتهم على توفير الأمن الكافي لقوافل المهاجرين ، مما عرّضهم لهجمات متكررة من جانب المجموعات الإجرامية.

في موازاة ذلك، نشطت المجموعات الإجرامية ، وخاصة من عشيرة الموردية في تشاد منذ عام 2015 ، حيث تهاجم بانتظام قوافل المهاجرين.

وقال أحد مهربي التبو الذين عملوا على هذا الطريق: “بحلول نهاية عام 2016 ، تجنبنا نقل الإريتريين والصوماليين الذين يدفعون بالدولار الأمريكي ، لأنهم كانوا أكثر جاذبية كأهداف للمجموعات الإجرامية“. وأضاف نفس المهرب أن العملاء السودانيين ، الذين كان دورهم محوريًا في تنظيم نقل المهاجرين على طول الطريق الجنوبي ، قرروا أيضًا إنهاء تعاونهم مع مجموعات التبو بعد الهجمات المتكررة.

تعرض عميل سوداني كبير لهجوم في أم الأرانب في أواخر عام 2016 وانتقل إلى براك الشاطئ لإنشاء مسار جديد، بالتعاون مع الزوية . إن الافتقار إلى الرعاية السياسية، وعدم التنظيم والمصالح المتباينة بين مجموعات التبو ، وضعهم في حالة من الفوضى في جنوب شرق ليبيا.

بعد أن تخلى التبو عن هذا الطريق، بدأت العصابات الإجرامية، وخاصة من عشيرة الموردية، في التحرك شمالًا لشن هجمات متفرقة على قوافل المهاجرين ، وخاصة في منطقة تازربو .

وفي سبتمبر 2018 ، مجموعة سبل السلام أعلنت القبض على قائد كبير من الموردية يدعى العربي ، الذي بدأ العمل في أراضي الزوية في أواخر عام 2017 وأوائل 2018. ومما لا شك فيه، أن استراتيجية حفتر لرعاية المجموعات المسلحة المحلية في الجنوب الشرقي ليست هي العامل الوحيد الذي يشكل طرق وديناميكيات الهجرة.

تلعب العوامل الأخرى أيضًا دورًا ، لا سيما سياسات مكافحة الهجرة التي يتم نشرها في البلدان المجاورة ، وبشكل أعم ، ديناميات الأعمال التجارية. ومع ذلك، فقد سمحت إستراتيجية حفتر لبعض المجموعات المحلية بالنمو ، بينما أضعف آخرون ، مما كان له تأثير مباشر على الجهات الفاعلة وطرق التهريب.

كان دعم جيش حفتر حاسما في تحويل مليشيا سبل السلام الفرعية إلى أكبر ممثل عسكري في جنوب شرق ليبيا ولاعب رئيسي في مجال تهريب البشر.

في الآونة الأخيرة ، وبنشر استراتيجية مشابهة لاستراتيجية النظام السابق، حاول جيش حفتر فرض المزيد من السيطرة المباشرة على أنشطة المجموعات المسلحة المحلية والاقتصاد المحلي.

موطئ قدم جيش حفتر في الكفرة اليوم

بما أن وحدات جيش حفتر مثل اللواء 106 قد وسعت نطاق عملياتها في جنوب ليبيا، وهي استراتيجية مرتبطة مباشرة بحفتر وكذلك بترشيح عمداء بلديات وحكام عسكريين أقوياء ، ولذلك هناك حاجة إلى معالجة. إن التهديد الذي يمثله نظام تفويض السلطة السياسية والاقتصادية للمجموعات المحلية المسلحة .

توسع وجود جيش حفتر في الكفرة في أوائل عام 2018. وفي 21 مارس 2018 ، رشّحت قيادة قوات الكرامة العقيد بلقاسم الأبعج حاكماً عسكرياً للكفرة. والأبعج هو من الزوية من الكفرة الذي كان خلال النظام السابق، مسؤولاً عن الفرع المحلي للمخابرات العسكرية الليبية لمدة عقدين. والأبعج على دراية بالسياسات القبلية المحلية وإدارة شبكات التهريب.

كما قام الأبعج بتنسيق العلاقات مع حركة العدل والمساواة ، وهي جماعة معارضة سودانية قاتلت إلى جانب القذافي خلال ثورة 2011 واستضافت مقاتلين سودانيين في المزارع والمستودعات بالقرب من الكفرة ، وهي تجربة قيمة في ضوء التوترات المتصاعدة بين سُبل السلام والمرتزقة السودانيين في ليبيا.

في الآونة الأخيرة، كلفت اللجنة العسكريةالأبعج بإدارة الجهاز المنشأ حديثًا المكلف بتطوير الكفرة والواحات وهما المنطقتان اللتان تحتويان معا، على حقول النفط الرئيسية في ليبيا. وعلى عكس الحكام العسكريين السابقين، حاول الأبعج فرض سيطرة أكبر على المجموعات المسلحة ، بما في ذلك كتيبة سبل السلام ، ولكن بنجاح محدود.

الأبجعج هو ضابط مهني في الجيش لا يثق غريزيًا في المجموعات المسلحة ويتجسد في إستراتيجية المركزية لقوات الكرامة التي تمت ملاحظتها في بنغازي والشرق بشكل عام. ومع ذلك ، شككت المصادر المحلية في نية الحاكم العسكري وقف تهريب البشر ووصفت الإعلانات الأخيرة بأنها مجرد خطاب فارع المحتوى.

في غياب العقوبات ضد المهربين الذين يواصلون العمل كأفراد تابعين لمجموعات مسلحة في الكفرة، لا يبدو أن التدابير التي اتخذها الحاكم العسكري مؤخراً لمكافحة أنشطة التهريب كان لها أي تأثير على التهريب في الكفرة.

وفي الآونة الأخيرة ، تبين أن مشاركة مهربي البشر الذين تم التعرف عليهم ضمن قوات حفتر في الهجوم على العاصمة طرابلس، تثير شكوك حول صحة نوايا قيادة الكرامة لمكافحة تهريب البشر في ليبيا. وفي الواقع ، يبدو أن علاقة المعاملات بين قادة جيش حفتر والمجموعات والعصابات المسلحة التي ترعاها توفر لتلك المجموعات وبالتالي تلعب دوراً مهما في اقتصاد تهريب البشر.

ومن المهربين الذين تم العرف عليهم، أحدهم مطلوب قانونيا حيث يقع تحت طائلة مذكرة توقيف بسبب دوره في قتل المهاجرين في مدينة بني وليد في 24 مايو 2018 ، وهذا مؤشر آخر على قلة الأهمية التي أبدتها قيادة قوات الكرامة لتورط المجموعات المسلحة التابعة لها في أنشطة التهريب.

إلى جانب المشاركة المباشرة للمهربين في القتال إلى جانب قوات حفتر ، أشارت مصادر في طرابلس إلى أن التطورات العسكرية الأخيرة في العاصمة الليبية قوضت الجهود الأخيرة لاحتواء تدفقات المهاجرين من ليبيا عبر البحر المتوسط إلى أوروبا.

الخلاصة

خلال العامين الماضيين ، استحوذ جيش حفتر على الأصول العامة والخاصة ، فرض احتكاره على شركات التصدير الرئيسية المربحة في شرق ليبيا، بسبب الإعفاءات الضريبية لقوات الكرامة والمزايا المالية التي يضمنها قانون رقم 3 لعام 2018 الصادر عن برلمان حفتر، إلى جانب سيطرتها السياسية والعسكرية على المنطقة، كل ذلك أمكانيات كافية للقضاء على أي منافسة اقتصادية في المنطقة.

إن النفوذ الذي اكتسبه جيش حفتر على المؤسسات السياسية والمالية في المنطقة الشرقية لتعزيز مصالحه الاقتصادية يشبه في نواح كثيرة سلوك بعض المجموعات المسلحة في طرابلس.

إن أمكانية سيطرة حفتر وميليشياته على العاصمة طرابلس يثير تساؤلات حول مقاربته المستقبلية للمؤسسات المالية في البلاد ، ولا سيما المصرف المركزي الليبي والمؤسسة الوطنية للنفط وهيئة الاستثمار الليبية.

إن وجود قطاع اقتصادي قانوني ، ضعيف بالفعل بسبب عدة سنوات من عدم الاستقرار والسلوك الإجرامي للمجموعات المسلحة ، أصبح مهددًا بشكل أكبر اليوم بتشجيع الجهات الفاعلة الاقتصادية الجديدة المشاركة في الأنشطة الاقتصادية غير المشروعة القادرة على توليد إيرادات عالية.

علاوة على ذلك ، فإن سيطرة البنية التحتية الرئيسية في ليبيا ، مثل الموانئ والمطارات ، من قبل المجموعات المسلحة وعدم وجود آليات رقابة فعالة تشكل مخاطر على سمعة الدولة مما يردع الشركاء الدوليين عن التجارة أو الاستثمار في ليبيا ، مما يزيد من تقويض اقتصاد البلاد الضعيف أصلا.

إن تفاقم هذا الوضع يصبح حقيقة بسبب القانون الذي يمنح قائد ميليشيات الكرامة سلطة تحديد المستثمرين الذين يمكنهم العمل في ليبيا. ولقد أعرب رجال الأعمال المحليين عن مخاوفهم من الاستبعاد من عروض إعادة البناء ، وأشاروا إلى أن بعض الدول الراعية الدولية والإقليمية وعدت من قبل حفتر وقيادة الكرامة بحصولهم على عدد من الامتيازات النفطية وعقود لإعادة إعمار البينة التحتية في بنغازي في مقابل دعمهم لعمليات قوات الكرامة على مدى السنوات السابقة.

في غياب اتفاق سياسي، يصبح التنافس على المستوى الوطني بين الجهات الفاعلة المسلحة للاستيلاء بشكل غير قانوني على موارد الدولة مشجعا لأنماط النهب بالوسائل المفترسة. ومما يقال إن وصول الجماعات المسلحة التي تتخذ من طرابلس مقراً لها إلى أموال الدولة وتأثيرها المزعوم على المؤسسات المالية الليبية وكلها مقراتها في طرابلس – “يبررخطاب الجهات الفاعلة في الصراع القائم من أجل الحصول على حصتها. ومع ذلك، فقد أصبح جيش حفتر اليوم هو الفاعل العسكري الرئيسي في شرق ليبيا من حيث حجم المنطقة الجغرافية الخاضعة لسيطرته، وسيكون دوره في تشكيل المؤسسات السياسية الليبية حاسماً على الأرجح ( وكان ذلك ممكنا قبل هزيمة غريان المدوية وليس بعدها).

على هذا النحو ، تتحمل القيادة لقوات الكرامة مسؤولية كبيرة في وضع حد للسلوك المفترس للقادة والجماعات المنتسبة لهم، وينبغي وضع آليات للسيطرة على أنشطتها الاقتصادية ، والتي من غير المرجح أن تحدث في ضوء تركيبة القوات المعتدية على العاصمة طرابلس.

انتهى التقرير

***

نوريا (شبكة الباحثين في الشؤون الدولية) هي شبكة مستقلة من المحللين السياسيين والباحثين. وهي يجمع بين المتخصصين حول الأساليب والأهداف المشتركة لإنتاج ونشر البحوث القائمة على العمل الميداني والتحليل السياسي. توفر نوريا أيضًا تحليلًا سياسيًا لصانعي القرار ، وتعزز الحوار العام والتأمل في القضايا الدولية الرئيسية.

____________