مات هربرت | روبرت هورسيلي | عماد الدين بادي
تم تطبيع المحسوبية وتغلغل الجماعات المسلحة في الحقائب التنفيذية ومؤسسات الدولة بشكل فعال ولم يعد يُنظر إليها على أنها من المحرمات التي كانت عليها من قبل. في الوقت نفسه ، تضاءلت المُثُل الثورية تدريجياً ، وأزيلت قيوداً أخرى على الاختراق الإجرامي للدولة.
يعتبر تأثير هذه الديناميكيات على التفويض السياسي للأمم المتحدة في ليبيا أمرًا بالغ الأهمية بالنسبة لصانعي السياسات للنظر فيه.
إن تعدد الجهات الفاعلة المعرضة للخطر ذات المصالح المتباينة في كثير من الأحيان داخل الحكومة ليس مجرد تحد للحوكمة والقانون والنظام ولكن أيضًا للعملية السياسية.
أدى التقدم السياسي المحدود الذي شوهد من خلال مسار الأمم المتحدة منذ عام 2020 ، إلى جانب اختراق الدولة المتزايد ، إلى تحويل الزخم السياسي نحو بناء أنظمة تشبه حكم الكليبتوقراطية ، حيث تتعارض المصالح الشخصية للاعبين الرئيسيين مع العمليات الديمقراطية التي تشكل خطرًا على المكاسب التي حققوها. المستحقة.
يؤدي ترسيخ هذه الشخصيات وشبكاتها داخل المؤسسات السياسية والاقتصادية والأمنية إلى تعقيد جهود الإصلاح المحتملة في المستقبل.
مكافحة الجريمة كأداة سياسية
مع ظهور العلاقة السياسية والإجرامية المعقدة في ليبيا ، تم تطوير عباءة “مكافحة الجريمة” إلى أداة سياسية. لقد تطور وضع “مكافحة الجريمة” من الأساليب والتواصل حول الاستجابات للتحديات الأمنية ، وأصبح بدلاً من ذلك منصة مفيدة لاكتساب النفوذ السياسي والشرعية.
تلعب الفصائل والجهات الفاعلة المختلفة ، من رجال الأعمال السياسيين إلى الجماعات المسلحة ، على جانبي السياج. إنهم يصورون أنفسهم على أنهم أبطال القانون والنظام لتأمين التمويل الأجنبي وحشد الدعم.
تم استخدام منصات مكافحة الجريمة لجذب المساعدات الدولية وكسب التأييد الشعبي وإضفاء الشرعية على الطموحات السياسية. ومع ذلك ، غالبًا ما تفشل هذه الجهود في الوصول إلى حلول شاملة ، لأنها تميل إلى إعطاء الأولوية للمكاسب قصيرة الأجل والمصالح الشخصية على الاستقرار طويل الأجل والإصلاح المؤسسي.
يمكن أن يتخذ استخدام مناهج مكافحة الجريمة كأداة سياسية عدة أشكال ، بما في ذلك التربح من الأموال والحصانة التي يمنحها وضع الشرطة ، وغسل السمعة وكغطاء للعمل السياسي.
التربح والحصانة
إن الاستخدام الأكثر شيوعًا لمقاربات مكافحة الجريمة ، لا سيما من قبل الجماعات المسلحة ، ينطوي على جني الفوائد المباشرة ، سواء كانت أرباحًا مالية أو شرعية كجهات فاعلة في الدولة.
ونادرًا ما ينطوي هذا الأخير على التخلي عن التورط في النشاط الإجرامي ، مما يعكس أنه حتى أثناء سعيهم للشرعية ، يحتاج قادة الجماعات المسلحة إلى الموازنة بعناية بين المصالح داخل المنظمة والمصالح المحلية حول التورط في الأسواق غير المشروعة والرغبات الدولية لوقفها.
ربما كانت أقوى قوة ظهرت مؤخرًا بهذه الطريقة هي فرع الساحل الغربي لجهاز دعم الاستقرار (SSA). انبثق هذا الفرع من ائتلاف شبكة أولاد بوحميرة في الزاوية واللواء 55 بقيادة معمر الضوي في ورشفانة.
فرع الساحل الغربي هو نصف قوات الأمن الخاصة ، والآخر يقع في طرابلس ويقوده عبد الغني الكيكلي ، قائد قوة الأمن المركزي في أبو سليم. تم تأسيس SSA الأوسع في يناير 2021 من قبل فايز السراج ، الرئيس في ظل حكومة الوفاق الوطني آنذاك.
كما جادل GI-TOC سابقًا ، على الرغم من هذا الأساس القانوني ، فقد عمل في الممارسة العملية كتحالف لجماعة مسلحة لامركزية وغير خاضع للمساءلة إلى حد كبير بدلاً من كيان هرمي وموحد.
بالنسبة للجماعات المسلحة المعنية ، سمح إنشاء أمن الدولة بمزيد من النفوذ ، وقشرة من الشرعية والوصول إلى موارد الدولة التي تجاوزت وزارة الداخلية.
بين عامي 2021 و 2023 ، أصبح فرع الساحل الغربي للتنظيم أحد أكثر الجهات الأمنية وإنفاذ القانون هيمنة في المنطقة الساحلية بين الزاوية وطرابلس ، بما في ذلك مكافحة تهريب البشر من خلال البحث البحري وإنقاذ المهاجرين والاحتجاز اللاحق.
في هذا ، كانت متحالفة بشكل وثيق مع فرع مصفاة الزاوية التابع لخفر السواحل الليبي (LCG) ، بقيادة عبد الرحمن ميلاد ، الذي تم إدراجه من قبل الأمم المتحدة في عام 2018 بسبب التربح المزعوم من تهريب البشر. ميلاد هو نفسه عضو في شبكة أولاد بوحميرة.
بالنسبة للجماعات المسلحة التي شكلت الساحل الغربي لأفريقيا جنوب الصحراء ، شكل تطور المنظمة طبيعة مشاركتها في الاقتصادات غير المشروعة بدلاً من أن تؤدي إلى توقف تام.
تظل الشبكة متورطة بشكل كبير في تهريب الوقود ، حتى لو لم تكن متورطة بشكل مباشر في تهريب البشر في حد ذاته.
وبحسب ما ورد “يتواطأ بعض أعضاء الشبكة مع المهربين” وفقًا لتقارير الأمم المتحدة ، بينما يظل آخرون مشاركين في حماية المهربين من المستوى الأدنى أو فرض الضرائب عليهم.
علاوة على ذلك ، تشير المقابلات والتقارير العامة إلى أن المهاجرين لا يزالون يواجهون سوء المعاملة والابتزاز في المرافق المرتبطة بمنطقة الساحل الغربي لأفريقيا الخاصة وحلفاء الزاوية LCG.
لم يلعب الساحل الغربي لأفريقيا جنوب الصحراء دورًا مركزيًا في الأمن وإنفاذ القانون في المنطقة فحسب ، بل كان أيضًا حليفًا رئيسيًا لحكومة فتحي باشاغا وشارك بعمق في جهوده لكسب موطئ قدم في غرب ليبيا.
كانت البصمة التي أنشأتها باستخدام مبررات مكافحة تهريب البشر ، بهذه الطريقة ، لا تنفصل عن تطلعاتها السياسية. أدى ذلك إلى سحب الكيكلي ، الرئيس العام لـ SSA وأحد أنصار الدبيبة ، العقوبة الرسمية عن أنشطة مكافحة التهريب لفرع الساحل الغربي في فبراير 2023.
ردت شبكة أولاد بوحميرة والضاوي من خلال دمج قواتهم البحرية في الإدارة العامة لأمن السواحل ، وهي جزء من وزارة الداخلية في حكومة الوحدة الوطنية ، في حين تم وضع مركز الاحتجاز تحت إشراف وزارة الداخلية في GNS المنافسة.
غسل السمعة
تُستخدم المشاركة في إجراءات إنفاذ القانون على نطاق واسع لغسل سمعة المتهمين بارتكاب جرائم في الماضي. ولعل أفضل مثال على ذلك هو ميلاد ، الذي يواصل قيادة فرع مصفاة الزاوية في LCG.
بعد معاقبة ميلاد في 2018 ، اعتقل ميلاد في 2020 بأوامر من باشاغا عندما كان وزيرا للداخلية.
غيّر ميلاد سمعته بقوة ونجاح منذ إطلاق سراحه. تضمن هذا جزئيًا مضاعفة استراتيجية طويلة الأمد: أنشطة مكافحة الهجرة من قبل الزاوية ، وهو نهج أدى إلى زيادة كبيرة في عمليات الاعتراض في عام 2021.
يعد تجديد الأكاديمية البحرية في جنزور محورًا آخر في تغيير علامته التجارية ، والذي كان فعالًا للغاية في توسيع نفوذه داخل البحرية الليبية ، بما في ذلك بين كبار الضباط.
في الآونة الأخيرة ، في الزاوية ، استهدفت سلسلة من العمليات البرية الصغيرة مهربي الوقود. وقد أشرف على هذه العمليات أحد أفراد قبيلة أولاد صقر ، الذي زعم من أجريت معهم المقابلات أنه متورط في تهريب الوقود بنفسه ويبدو أنه جهد في العلاقات العامة في وقت تصاعدت فيه التوترات.
لا يزال هذا النوع من الممارسة موجودًا في كل مكان في ليبيا. قد تشمل حملات “مكافحة الجريمة” تغطية العمل السياسي أيضًا الجهات الفاعلة التي تستخدم سلطة الدولة للقبض على المعارضين السياسيين أو المنافسين.
على سبيل المثال ، في أبريل 2023 ، تم تسمية زعيم قبيلة أولاد صقر في الزاوية كهدف اعتقال في رسالة رسمية صادرة عن مديرية أمن الزاوية ، مع الضغط ثم الضغط على النائب العام لملاحقته.
أفاد من تمت مقابلتهم أن هذا الإجراء الاسمي لإنفاذ القانون كان مدفوعًا بالمنافسات المحلية في الزاوية.
في أواخر مايو وأوائل يونيو 2023 ، اتخذ استخدام الروايات المناهضة للجريمة كأداة سياسية منعطفًا أكثر عنفًا عندما استهدفت سلسلة من ضربات الطائرات بدون طيار ، حسبما ورد ، من قبل الدبيبة ، منشآت في زوارة والزاوية ورشفانة ، بما في ذلك المباني المرتبطة بالساحل الغربي. SSA ومستودعات تهريب الوقود.
وزعمت وزارة دفاع حكومة الوحدة الوطنية أن الضربات استهدفت المجرمين في هذه المناطق. على الرغم من أن الضربات الجوية كان لها تأثير كبير على إمدادات الوقود المحلية ، إلا أن تركيزها الأولي داخل ليبيا كان يُنظر إليه على أنه سياسي ، مع تفسير الاستهداف على أنه رسائل إلى الساحل الغربي لأفريقيا جنوب الصحراء بشأن المخاطر التي كانت تتعرض لها في ظل معارضتها المستمرة لحكومة الوحدة الوطنية.
هناك بعض الأدلة على أن الجماعات المتنافسة ، في أعقاب الإضرابات ، تسمح باعتقال الرجال الخاضعين لحمايتها والمطلوبين من قبل المدعي العام ، ولكن فقط كجزء من الجهود الأوسع التي يتم التفاوض عليها لضمان تصور التوازن السياسي.
________________
