ما يقرب من خمس سنوات منذ أن تم القبض على القذافي وقتله على يد الثوار الليبيين بالقرب من مسقط رأسه في مدينة سرت في 20 أكتوبر 2011. وما تزال ليبيا، للأسف، بلد منقسم بعمق، سياسيا ومؤسسيا، وليس لديها حكومة تمثيلية وظيفية في العاصمة.
وفشلت، بشكل مأساوي، عملية الانتقال الديمقراطي في ليبيا لخلق بيئة مواتية للديمقراطية وسيادة القانون. بدلا من ذلك، أصبحت ليبيا دولة تحت سيطرة الميليشيات، وقد ازدهرت الجماعات المتطرفة وتدهورت الأوضاع المعيشية إلى حد كبير. والبلاد تعاني أيضا من أزمة سياسية كبيرة، حيث الحكومات المتنافسة المختلفة كل واحدة تدعي الشرعية والسيطرة على المؤسسات الرئيسية مثل البنك المركزي والمؤسسة الوطنية للنفط والمؤسسة الليبية للاستثمار.
اليوم، يضطر الليبيون الاختيار بين النقيضين: إما الفوضى مع الميليشيات والمتطرفين الاسلاميين لأنها القوى المهيمنة، أو الحكم العسكر.
لا توجد خيارات مقنعة أخرى معروضة. فالخيار واضح جدا في المنطقة الشرقية في ليبيا (برقة) ، حيث الجيش هو القوة المسلحة والسياسية المسيطرة على الأرض، وقد وسع سيطرته على المؤسسات المنتخبة ديمقراطيا والمدنية دون أي معارضة شعبية وبدعم علني واضح لتلك القرارات.
في 19 يونيو، أعلن رئيس البرلمان الليبي في طبرق، بصفته القائد الأعلى للقوات المسلحة، حالة الطوارئ وقام بتعيين رئيس أركان الجيش الوطني الليبي عبدالرزاق الناظوري حاكما عسكريا للمنطقة الشرقية. الآن لديه سلطة تعيين اللجان المدنية والعسكرية، ويمكن أن يحل محل المجالس البلدية المحلية ببعض الحكام العسكريين. كما أنه يمكنه منع المظاهرات التي ليس لديها موافقة خطية مسبقة من مكتبه.
في المنطقة الشرقية في ليبيا، الناظوري نفذ حملة لاستبدال المجالس البلدية المختلة إلى حد كبير ولكن منتخبة ديمقراطيا بحكام معينين من قبل الجيش. وتمثل هذه الخطوة انتكاسة أخرى للديمقراطية في ليبيا ما بعد القذافي . وحتى الآن، قد حل الحكام العسكريين محل ثمانية مجالس بلدية، بما في ذلك تلك الموجودة في مدن بنغازي، وشحات واجدابيا في شمال شرق البلاد والكفرة في جنوب شرق البلاد.
عثمان قاجيجي، رئيس اللجنة المركزية للانتخابات البلدية في ليبيا، عبر عن قلقه البالغ إزاء ما أسماه “الانقلاب العسكري” على السلطات المنتخبة ديمقراطيا. “لا يوجد إطار قانوني أو مبرر لهذه التعيينات“، وقال مراقب.
، ليس هناك في التشريعات القائمة أو قانون الطوارئ المعمول بها تبرير قانوني الإجراءات . ومن الواضح أيضا أنه لا يوجد آلية للمساءلة عن مراقبة البرلمان في طبرق.
ومع ذلك، لا يبدو أن هذه المخاوف مشتركة من قبل رئيس البرلمان الليبي، الذي أذن الإجراءات للناظوري . أيضا، رئيس بلدية طبرق في شرق ليبيا طلب الجيش تعيين محافظ للمدينة، مشيرا الى عدم وجود الموارد وعجز المسؤولين في المدينة على توفير الخدمات ومكافحة الجريمة. وبالمثل، قادة المجتمع المحلي في بلدية سلوق جنوب بنغازي طالبوا الجيش بتعيين محافظ للبلدية. المجتمعات المحلية في المناطق الجنوبية والغربية من ليبيا يناقشون فكرة الحكام العسكريين للبلديات الخاصة بهم، والتي تبين إمكانية انتشار العسكرة على الصعيد الوطني.
لفهم هذا التحول في المشهد السياسي والحكم في ليبيا، لا بد من النظر في الديناميات التي أدت إلى هذا الاتجاه، وكذلك وجهات النظر المحلية حول هذا الموضوع. وقال نشطاء في مدينة بنغازي، أول من تم استبدال مجلسها البلدي بحاكم عسكري للمونيتور أن العديد من نشطاء المجتمع المدني والديمقراطية كانوا أشد المؤيدين لحرب الجيش ضد الميليشيات الاسلامية المتطرفة في بنغازي. وأوضح النشطاء دعمهم من قبل، مشيرا إلى أنه منذ عام 2012، شهدت بنغازي حملة إرهابية على يد المتطرفين قتل فيها أكثر من 500 من نشطاء المجتمع المدني والسياسيين والصحفيين وأفراد الجيش والأمن . ارتكبت معظم هذه الحالات من قبل “مجهولين“، مع أن الحكومات المتعاقبة فشلت في تقديم المسؤولين عنها إلى العدالة. وعلاوة على ذلك، تدهورت أحوال الوضع الأمني والمعيشة بشكل ملحوظ. الجيش الوطني الليبي وزعيمه الجنرال خليفة حفتر ينددون بهذه الإخفاقات.
سكان بنغازي وغيرها من المدن الرئيسية في شرق ليبيا يحتفلون بتقدم الجيش الوطني الليبي وبمكاسبه في بنغازي. وقال يونس نجم، وهو ناشط من بنغازي، أن الجيش الوطني الليبي “لديه قبول في أعين الناس لأنه المؤسسة الوحيدة التي تعاملت مع مخاوف الناس من تنامي الجماعات المتطرفة والميليشيات وتدهور الوضع الأمني“. وبالفعل، فتحت الجيش الوطني الليبي، تحسن الوضع الأمني وجري التعامل مع الأنشطة الإجرامية، وبدأ جمع القمامة، وهناك سيطرة أفضل على أسعار السلع والخدمات. كل هذه المكاسب السريعة التي كانت بنغازي في حاجة ماسة لها بعد أن فشلت الحكومات السابقة لتحقيق ذلك. مما لا شك فيه، كل هذا يعطي الجيش شرعية أكثر لدى العامة من المؤسسات المنتخبة ديمقراطيا ولكنها مختلة.
ليس هذا ما كنا نأمل في ليبيا، ولكن تم تخريب فرصة ليبيا لإقامة ديمقراطية من قبل المصالح الضيقة واختطفت من قبل جماعات إسلامية ذات أجندة خاصة ، وقال المنعم اليسير الذي خدم في المؤتمر الوطني العام ، وهو الجهاز التشريعي الانتقالي. “على نحو ما، سيكون علينا البدء من جديد من خلال تحقيق الاستقرار وبناء مؤسسات ديمقراطية قادرة على الحفاظ على سيادة القانون وحماية حقوق الانسان“.
وعلى الرغم من التهديدات والتحديات وطول الطريق، على نشطاء المجتمع المدني والمدافعين عن الديمقراطية في ليبيا أن يكونوا على استعداد لدفع مقابل ممارسة العسكرة الجارية في البلاد بطريقة لا تساعد المتطرفين أو العوامل المساعدة ولكن تدافع عن مبادئ سيادة القانون وحقوق الإنسان والديمقراطية.
***
محمد الجارح ـ هو زميل غير مقيم مع مركز رفيق الحريري للشرق الأوسط. ويتضمن أحدث عمل على ليبيا فصلا الكتاب على ليبيا في كتاب بعنوان روتليدج الشرق الأوسط أعيد بناؤها.
______________
المونيتور
