سامي الحامدي

على الرغم من أن الانتخابات الليبية المقرر إجراؤها في ديسمبر لم تتحقق ، إلا أن هناك أملًا في حل سياسي سلمي حيث تبحث مختلف الفصائل عن حل وسط ممكن لتشكيل حكومة جديدة ، حتى في الوقت الذي تقاوم فيه المحاولات الدولية لفرض موعد جديد للانتخابات.

***

أجلت لجنة الانتخابات الليبية لمدة شهر الانتخابات التي وعدت الليبيين بها في 24 ديسمبر 2021 ، مما أدى إلى إغراق الدولة التي مزقتها الحرب في حالة من عدم اليقين بشأن الحل السلمي للحرب الأهلية الطويلة. انتهت فترة حكومة الوحدة الوطنية المتفق عليها (وفقًا لمنتدى الحوار السياسي الليبي الذي توسطت فيه الأمم المتحدة في نهاية عام 2021 ، ولا يميل مجلس النواب في طبرق إلى معاقبة التمديد.

يحشد الجنرال السابق خليفة حفتر ، قائد ما يعرف بالجيش الوطني الليبي ، السياسيين الساخطين في جميع أنحاء البلاد ، من كل من الشرق والغرب ، لتحريك مساره السياسي والاستفادة من فشل العملية التي توسطت فيها الأمم المتحدة. بدأت الميليشيات المسلحة تستعرض عضلاتها لأنها تقوي سلاح حكومة الوحدة الوطنية ، في حين تم نشر القوات الحكومية لقطع وصول الميليشيات الأخرى إلى العاصمة بهدف إشعال نزاع. وبحسب ما ورد تم نشر طائرات تركية بدون طيار من طراز بايركتار في العاصمة من أجل تعزيز الأمن مع انتشار حالة عدم اليقين.

أرسلت الأمم المتحدة ستيفاني ويليامز إلى طرابلس قبل وقت قصير من إعلان تأجيل الانتخابات لإنقاذ العملية السياسية.

وقد تفاقم الوضع بسبب النقص الواضح في الاستعداد بين مبعوثي الأمم المتحدة وصناع القرار الدوليين للسيناريو الذي يتكشف. أرسلت الأمم المتحدة ستيفاني ويليامز إلى طرابلس قبل وقت قصير من الإعلان عن تأجيل الانتخابات لإنقاذ العملية السياسية ، ولكن هناك الآن مقاومة صاخبة وعداء في جميع المجالات لجهودها. استهدفت تغريدة مختبرة من سفارة المملكة المتحدة في ليبيا محاولة حفتر إطلاق مساره السياسي المستقل في ليبيا ، مؤكدة أنها لن تعترف بأي سلطة باستثناء حكومة الوحدة الوطنية حتى إجراء الانتخابات.

ما يتكشف الآن في ليبيا هو مشاحنات سياسية متوترة من المحتمل أن تمتد إلى مناوشات. لكن هذا لا يعني أن ليبيا تتجه بالضرورة نحو تجدد الصراع.

الضغط من أجل حكومة جديدة

هناك ثلاث ديناميكيات مهمة تلعب دورها.

أولاً ، لم يتم تحديد موعد الانتخابات الأصلي بالتوافق بين الأطراف الليبية. بل فرضته واشنطن المحبطة من مكاسب روسيا والنزعة الأحادية المتزايدة من قبل القوى الإقليمية التي قوضت النفوذ الأمريكي في المنطقة.

ثانيًا ، ظهر رئيس الوزراء الذي اختاره منتدى الحوار الليبي برعاية الأمم المتحدة لقيادة حكومة الوحدة الوطنية ، ليس من اتفاق مشترك ، ولكن من رغبة جماعية للمشاركين الليبيين في منع وزير الداخلية السابق فتحي باشاغا ورئيس مجلس النواب أغيلا. صالح من أن تصبح القوى العظمى.

ثالثًا ، لم ترغب الفصائل الليبية في الانتخابات. لقد سعوا خلال الأشهر الفاصلة لضمان عدم إجراء الانتخابات.

تظل هذه الديناميكيات الثلاث دعائمًا حاسمة لمواقف أصحاب النفوذ في هذا الفصل التالي من مشاكل ليبيا. أعلنت الولايات المتحدة أيضًا أنها في غضون ذلك لن تعترف بأي حكومة أخرى غير حكومة الوحدة الوطنية.

ومع ذلك ، فإن الولايات المتحدة تتدافع لفرض موعد جديد للانتخابات ولإقناع الفصائل الليبية بأن الانتخابات يجب أن تتم في أقرب وقت ممكن ، وستتم محاسبة المفسدين. أعلنت الولايات المتحدة أيضًا أنها في غضون ذلك لن تعترف بأي حكومة أخرى غير حكومة الوحدة الوطنية.

إن حقيقة إصرار الولايات المتحدة على حكومة الوحدة الوطنية بقيادة رئيس الوزراء عبد الحميد الدبيبة مهمة لأن هذا هو بالضبط ما تسعى العديد من الفصائل الليبية في الشرق والغرب لتغييره.

في 21 ديسمبر 2021 ، استقبل حفتر وزير الداخلية السابق فتحي باشاغا ، ونائب رئيس الوزراء السابق أحمد معيتيق في بنغازي يتطلعان إلى تعزيز إجماع جديد قد يؤدي إلى تشكيل حكومة جديدة بالكامل ، أو على الأقل الضغط على الدبيبة في طرابلس للقيام بذلك. تعديل حكومي يتخلى بموجبه عن المناصب الرئيسية.

مما يثير استياء خصوم الدبيبة ، أن موقعه الفريد كرئيس لوزراء حكومة الوحدة الوطنية المعترف بها دوليًا قد سمح له بتكديس السلطة على حسابهم. علاوة على ذلك ، يعتقدون أن الدبيبة لا ينوي المغادرة بعد الفترة الانتقالية كما تقتضي شروط اتفاق الحوار. الخوف هو أنه سيستخدم سلطته الجديدة بدلاً من ذلك لتقديم محاولة للحصول على الرئاسة ، وسيكون أمامه عام آخر أو أكثر للقيام بذلك نتيجة لغياب أي اتفاق.

بدأ انعدام الثقة في الدبيبة يؤدّي إلى ظهور اتفاقية جديدة مشابهة لتلك التي أوصلته إلى السلطة في المقام الأول على حساب باشاغا الذي كان نفوذاً في يوم من الأيام.

وجد دبيبة نفسه يواجه تحديات داخل طرابلس. أدى قراره بتغيير قائد شرطة المدينة إلى تحدي مفتوح من قبل الميليشيات التي يقودها عبد الغني الككلي المعروف بغنيوة ، الذي نشر المدفعية في جنوب طرابلس. كما يُزعم أن الدبيبة نشر قوات لإغلاق الطرق المؤدية إلى طرابلس لمنع الميليشيات الأخرى من شق طريقها إلى العاصمة والاستفادة من الاضطرابات.

كانت هناك أيضًا مخاوف من أن الإجماع الناشئ بقيادة حفتر قد يجذب الدعم من الميليشيات الغربية. ولهذا السبب جزئيًا ، كانت الميليشيات المتحالفة من مصراتة تشق طريقها خلال الأسبوع الماضي إلى طرابلس لتعزيز موقف الدبيبة.

انتخابات

من المهم التأكيد على أن التسوية المختلفة التي يتم السعي إليها لا علاقة لها بتهيئة بيئة للانتخابات. بدلاً من ذلك ، يتعلق الأمر بإعادة خلط ديناميكيات السلطة وترسيخ مقاومة الانتخابات.

التسوية المختلفة التي يتم السعي إليها لا علاقة لها بتهيئة بيئة للانتخابات.

نفى رئيس المجلس الأعلى للدولة خالد المشري ، في مقابلة مع تلفزيون العربي ، مساعي ستيفاني ويليامز لاستئناف المسار نحو الانتخابات ، وأكد على ضرورة إرساء إطار توافقي وإطار دستوري قبل أي موعد انتخابي. يمكن وضعها. تكررت هذه الحجة في تركيا ، التي لا تزال أقوى قوة على الأرض في غرب ليبيا وداعمًا قويًا لحكومة الوحدة الوطنية.

ما إذا كانت هذه الحجج صادقة قابلة للنقاش. كان المشري جزءًا من محاولة البرلمان في أواخر عام 2013 لتمديد فترة ولايته من جانب واحد وتجنب الانتخابات ، فضلاً عن الجهود الناجحة للجماعات المسلحة في عام 2014 لإلغاء نتائج الانتخابات المتنازع عليها.

ومع ذلك ، هناك بعض الحقيقة في التأكيد على أن غياب اتفاق سياسي يجعل الانتخابات عملية خلافية. لا جدوى من التصويت إذا كانت الجماعات المسلحة ستقاوم النتائج بعنف وتعود إلى الحرب الأهلية.

في غضون ذلك ، تتشاور القوى الإقليمية مع حلفائها حول كيفية التكيف مع الديناميكيات المتقلبة بشكل متزايد في ليبيا. يُعتقد أن رئيس مجلس النواب عقيلة صالح سافر الأسبوع الماضي للتشاور مع أبو ظبي ، ثم إلى المغرب في 2 يناير لإجراء محادثات توسطية مع منافسه رئيس المجلس الأعلى للدولة في طرابلس ، خالد المشري.

لكن من الواضح أن هدف الفصائل الليبية هو منع إجراء الانتخابات ، أو على الأقل تأخيرها لأطول فترة ممكنة. يسعى دبيبة لترسيخ نفسه باستخدام منصبه كرئيس للوزراء. يحاول المشري التأخير لأطول فترة ممكنة لتجنب مصير حلفائه الأيديولوجيين في المغرب وتونس ومصر وأماكن أخرى. لا يريد حفتر الاعتراف بأي سلطة سياسية في طرابلس ويحتاج إلى وقت لبناء وإنشاء سلطة يمكنه تقديمها كمنافس على حكومة توافقية جديدة.

في غضون ذلك ، لا تريد تركيا أي انتخابات قد تسفر عن حكومة تنقض المعاهدات والاتفاقيات التي أبرمتها في ليبيا. لا ترغب فرنسا والإمارات ومصر في إجراء أي انتخابات تتيح فرصة للإسلاميين للفوز بالسلطة والسماح لتركيا بالبقاء كمؤثر كبير في ليبيا.

على الرغم من إصرار الولايات المتحدة على الانتخابات ، فإن تاريخ البراغماتية في ليبيا يقدم تشجيعًا كافيًا لهؤلاء اللاعبين الإقليميين المختلفين لدرجة أنهم قد يقنعون واشنطن بالضغط من أجل الانتخابات ، أو الاعتراف ، بطريقة تفيدهم. كشف تدافع واشنطن الراحل لمنع نجل الحاكم السابق معمر القذافي سيف الإسلام القذافي ، الذي أعلن نيته الترشح في نوفمبر تشرين الثاني ، عن أن رغبة الولايات المتحدة في الانتخابات ليست مطلقة ، لكنها منفتحة على التشكيل.

في الوقت الحالي ، المناورات لا تتعلق بمواعيد الانتخابات ، بل تتعلق باستمرار موقف حكومة الوحدة الوطنية.

***

 سامي حمدي هو رئيس تحرير مجلة إنترناشونال إنترست ، ومستشار متمرس في السياسة الخارجية ، ومستشار متمرس قدم المشورة للحكومات والشركات العالمية بشأن الديناميكيات الجيوسياسية في الشرق الأوسط.

___________

مواد ذات علاقة