مصطفى الفيتوري
تركت ستيفاني ويليامز منصبها في اليوم الأخير من شهر يوليو ، بعد ثمانية أشهر من تعيينها كمستشارة خاصة للأمين العام للأمم المتحدة بشأن ليبيا. وقالت في بيانها الأخير في الدور إن أولويتها القصوى هي “الاستماع إلى ملايين الليبيين الذين سجلوا للتصويت” والتأكد من أنهم يصوتون.
بالطبع لم يحدث هذا ، لأن انتخابات كانون الأول (ديسمبر) 2021 تم تأجيلها بشكل غير رسمي دون تحديد موعد جديد. من غير المرجح أن يصوت الليبيون في أي وقت قريب ، لكن ويليامز تعتقد أن الانتخابات قبل نهاية هذا العام “ممكنة“.
وقالت في أجوبة مكتوبة أن الانتخابات يمكن أن تتم بشرط أن يوفر البرلمان الليبي والمجلس الأعلى للدولة “الإطار” القانوني اللازم.
ومع ذلك ، كان من الصعب التوصل إلى هذا الاتفاق المراوغ بين المجلسين. وأجروا محادثات مطولة برعاية المستشار الخاص في القاهرة في يونيو حزيران لكنهم فشلوا في التوصل إلى اتفاق.
استجاب قادة المجلسين – عقيلة صالح ، رئيس مجلس النواب ، وخالد المشري ، رئيس المجلس الأعلى – لدعوتها للاجتماع في جنيف لتسوية خلافاتهم ، لكنهم فشلوا مرة أخرى في إبرام أي صفقة لإجراء انتخابات.
وفي إعلانه عن الفشل ، قالت ويليامز إنه على الرغم من التقدم الذي تم إحرازه في القاهرة ، إلا أنه “لا يزال غير كاف كأساس للمضي قدمًا نحو انتخابات وطنية شاملة“.
النقطة الشائكة هي هل ينبغي السماح للمواطنين الليبيين ذوي الجنسية المزدوجة بالترشح للرئاسة؟
لم يكن الفشل مفاجأة كاملة لأن جميع السياسيين الليبيين الحاليين تقريبًا لا يريدون انتخابات لأن ذلك سيعني نهاية حياتهم السياسية بعد فشلهم المذهل وأدائهم البائس على مدار العقد الماضي. كانت ويليامز تعرف ذلك جيدًا ولكن لم يكن لديها الكثير مما يمكنها فعله ، كمستشارة خاصة للأمم المتحدة ، لتغيير هذه الحقيقة.
هل فشلتِ في مهمتكِ في ليبيا ، وبالتالي تستحق الكثير من اللوم الذي يلقيها عليها الكثير من الليبيين؟ إن الإجابة على هذا السؤال تتطلب تحليل دور الأمم المتحدة في معالجة الأزمة الليبية ، وهي قضية معقدة حيث لم يتم تحديد الدور بشكل جيد منذ البداية وهناك ما يكفي من اللوم للفشل ليتم تقاسمه بين جميع الأطراف المعنية.
تم إنشاء البعثة في عام 2011 لدعم الليبيين في رسم مستقبلهم / خلال فترة انتقالية قصيرة. لقد استمر هذا التحول أكثر من عقد حتى الآن ، دون أن تلوح نهاية في الأفق.
يجب أن يتقاسم مجلس الأمن الدولي اللوم ؛ لم تفعل شيئًا تقريبًا لتعزيز قراراتها ذات الصلة بشأن ليبيا. ومن المقرر أن يناقش المجلس الوضع في ليبيا في اجتماعه المقبل في 24 أغسطس ، لكن من غير المرجح أن يوافق على تعيين مبعوث جديد كما يأمل ويليامز ويتوقعه.
منذ فبراير 2011 عندما اندلعت الأزمة لأول مرة ، اتخذ مجلس الأمن عشرات القرارات ، بدءاً بالقرارين 1970 و 1973 بحظر نقل الأسلحة والمقاتلين إلى ليبيا.
ومع ذلك ، بعد مرور عقد من الزمان ، لا تزال الأسلحة تتدفق إلى البلاد بحرية تقريبًا ، وعدد القوات الأجنبية والمرتزقة الذين يدعمون مختلف الأطراف المتحاربة الآن أعلى مما كان عليه في أي وقت مضى.
في كانون الأول (ديسمبر) 2020 ، قدّر ويليامز أعدادهم بـ 20 ألفًا في عشر قواعد في جميع أنحاء ليبيا. لا تزال روسيا وتركيا والولايات المتحدة وبريطانيا وقطر ومصر والإمارات العربية المتحدة ، على سبيل المثال لا الحصر ، تلعب أدوارًا مختلفة ، وأحيانًا متنافسة ، في الأزمة ، كل منها لأسبابه الخاصة.
يُزعم أن كل هذه الأنشطة تساعد الأمم المتحدة ، لكنها على أرض الواقع مدمرة أكثر منها مفيدة.
بالنسبة للمراقب، فإن الأمم المتحدة هي المسؤولة عن كل فشل في ليبيا لأنها تثق بها الدول الأعضاء في إيجاد حل. ومع ذلك ، فإن المنظمة هي مجموع الدول الأعضاء فيها ، ولا سيما الأعضاء الخمسة الدائمين في المجلس. إن مجرد استخدام حق النقض من أحدهم بشأن مسألة غير ذات صلة كافٍ لعرقلة عام كامل من العمل الشاق.
هذا شيء لا يتفق معه ويليامز. وتشير إلى نجاحها في المساعدة في التوصل إلى اتفاق لوقف إطلاق النار في جميع أنحاء البلاد ، تم توقيعه في أكتوبر 2020 ولا يزال ساريًا.
كما تسلط الضوء على دعوتها لإدماج الشباب والنساء في العملية السياسية ، فضلاً عن الشفافية الاقتصادية والمالية في مؤسسات الدولة. كما أشاد رئيسها أنطونيو جوتيريش بـ “إنجازاتها” مشيراً إلى دورها في اعتماد خارطة طريق للصراع الذي اجتاح ليبيا.
ثاني أكبر نجاح لها ، في عام 2021 ، ربما كان انتخاب رئيس الوزراء عبد الحميد دبيبة ، ومجلس الرئاسة الجديد ، وإطلاق عملية توحيد مؤسسات الدولة ، بما في ذلك الجيش والبنك المركزي ، بعد سنوات من الانقسام ، ولكن مع القليل من النجاح حتى الآن. كما استمرت في الدفاع عن شركة النفط الوطنية الليبية للبقاء بعيدًا عن الفوضى السياسية.
ومع ذلك ، فإن المزاعم الموثوقة المتعلقة بالرشوة أفسدت اختيار الدبيبة لمنصب رئيس الوزراء في مارس 2021 ، ويلقي باللوم على ويليامز لتفضيله النفعية على نزاهة العملية.
ينتقدها الكثير لعدم تعليق العملية برمتها حتى يتم حل قضية الرشوة. وهي تعارض ذلك بقولها إنه ليس من اختصاصها التحقيق في مثل هذه الادعاءات.
وطُلب من سلطة الأمم المتحدة المختصة التحقيق في الأمر ، أوضحت ، لكن هذا التحقيق لم يؤد إلى شيء ، واستمر دبيبة في تولي منصب رئيس وزراء إحدى أكثر الحكومات الليبية فسادًا منذ عام 2011. وعندما سألتها عن الموضوع قالت إنه عندما ظهرت مزاعم الرشوة في البداية أنها “أحالتها على الفور إلى فريق الخبراء التابع للأمم المتحدة والقائم بأعمال النائب العام الليبي” بصفتها السلطات المختصة للتحقيق فيها ، ولكن بحلول الوقت الذي تم فيه انتخاب الدبيبة ، لم تتمكن لجنة الأمم المتحدة من “تأكيد أي من هذه المزاعم “.
وتشير روايات شهود عيان لما جرى وراء الكواليس خلال عملية الترشيحات لمنصب رئيس الوزراء ، إلى أن الدبيبة اشترى طريقه إلى المنصب الأعلى. لا تستطيع بعثة الأمم المتحدة ، في ضوء تفويضها ، أن تفعل الكثير حيال ذلك.
طوال فترة وجودها في ليبيا ، كانت ويليامز واضحة ودقيقة للغاية بشأن الكيفية التي تتحمل بها الأيدي الأجنبية ، جزئيًا ، مسؤولية عدم إحراز تقدم في البلاد. وهي لا تشك في أن “ليبيا تعاني من تدخل خارجي“. ومع ذلك ، في الوقت نفسه ، لاحظت أن معظم القادة الليبيين “يحبون مغازلة الجهات الخارجية ، والسفر حول العالم ، وتلقي معاملة السجادة الحمراء“.
ومع ذلك ، فإن هؤلاء القادة ، نفاقًا ، يلقون باللوم علنًا على “الجهات الخارجية فيما يعد في النهاية إخفاقات ليبية في الغالب” للتوصل إلى الإجماع المطلوب.
الآن غادرت ليبيا ، ويعتقد العديد من المواطنين أن ستيفاني ويليامز كانت واحدة من أفضل مبعوثي الأمم المتحدة الذين جاءوا إلى بلادهم. من سيحل محلها؟
قد نعرف بعد الاجتماع القادم لمجلس الأمن بعد أسبوعين. حتى ذلك الحين ، يمكن لليبيين والليبيين فقط حل مشاكلهم.
_____________
