ولفرام لاتشر
طبرق: الاستفادة من الهوامش
طبرق عبارة عن ميناء نفطي يبلغ عدد سكانه حوالي 180 ألف نسمة ويقع بالقرب من الحدود المصرية ، وقد شهدت طبرق نمو اقتصاد تهريب مزدهر منذ سبعينيات القرن الماضي في أواخر عهد القذافي ، وأصبحت إدارة هذا الاقتصاد محورًا رئيسيًا للنخبة المحلية ، بالإضافة إلى السيطرة على أدوات الإدارة لتوجيه أموال الدولة والاستيلاء على الأراضي.
كانت إدارة الاقتصاد والسياسة المحلية في طبرق من قبل نخبة من العائلات البارزة التي تعمل في إطار اجتماعي منظم حول أربع قبائل كبيرة امتدت شبكاتها عبر الحدود.
بشكل عام ، دخل هؤلاء السياسيون القبليون بحماس إلى الإدارة ؛ تصالح العديد من الوجهاء المحليين الذين تم اعتقالهم في السبعينيات أو الثمانينيات مع النظام فيما بعد.
وبالتالي ، فإن النخبة في طبرق ، على الرغم من أنها تتكون من شبكات متنافسة قد ينخرط فيها حتى كبار اللاعبين من نفس القسم القبلي في تنافسات شخصية مستمرة ، إلا أنها لم تمزقها الانقسامات الداخلية الخطيرة.
عندما اندلعت الانتفاضة ، رفضت وحدات الجيش وقوات الأمن في طبرق ، ومعظمهم من المجندين من المجتمعات المحلية ، قمع المظاهرات وانشقوا مع الثوار. اجتمعت القيادة الاجتماعية الشعبية في طبرق في 18 فبراير 2011 ، ظلت ولا تزال تقدم دعمًا فاترًا للنظام ، ولكن سرعان ما تجاوزتها الأحداث. في غضون أيام وبدون إراقة دماء تقريبًا ، انضمت المدينة وزعماء القبائل البراغماتيين إلى الثورة.
نتيجة لذلك ، لم تغير الثورة بشكل جوهري تكوين النخبة المحلية. ولعب بعض الوجهاء الذين استبعدهم النظام في السابق دورًا بارزًا ، ومن بينهم فرج ياسين المبري ، الذي كان مسجونًا في عهد القذافي ويرأس الآن المجلس المحلي لطبرق.
لم يفر من البلاد سوى حفنة من مسؤولي النظام المحليين ، أبرزهم الطيب الصافي. على عكس مدن أخرى في الشرق ، لم تتشكل في طبرق مجموعات مسلحة ثورية ، التي كانت بعيدة عن خط المواجهة ولم تتعرض للتهديد من قبل قوات النظام. انضم عدد قليل من ضباط جيش طبرق وبعض المدنيين إلى كتائب من مدن شرقية أخرى ، لكنهم لم يشكلوا وحدات منفصلة عند عودتهم.
كما هو الحال في أي مكان آخر ، حصلت وحدات جيش طبرق على استقلال واسع النطاق عن الرقابة المركزية ، وقام بعض الضباط بتجنيد المدنيين في وحدة جديدة لحرس الحدود ، ولكن لم يحدث تنافس على السيطرة على القوة العسكرية. وتم ضمان الأمن في المدينة في المقام الأول من خلال الردع المتبادل للولاءات القبلية واللجوء إلى القانون العرفي لحل النزاعات.
مع الموقع المحيطي لطبرق والوزن العسكري المحدود ، وبدون موقف سياسي ثوري أو مضاد للثورة بقوة ، فقدت النخبة في طبرق تأثيرها بسرعة في السياسة الوطنية بعد نهاية الحرب. كان السياسيون المحليون في وضع ضعيف للمشاركة في المنافسات على مؤسسات طرابلس التي تنطوي على مصالح من الزنتان ومصراتة والمدن الغربية الأخرى.
كان المجلس المحلي ، الذي ظل غير منتخب حتى الانتخابات البلدية في مايو 2014 ، غير فعال في حشد الاستثمارات من الحكومة المركزية واتُهم على نطاق واسع بإهدار ميزانياتها. تُركت الشركات المحلية ذات الثقل إلى حد كبير لتدبر أمرها بنفسها ، لكنها استغلت بدلاً من ذلك اقتصاد التهريب المزدهر أو استثمرت في البناء المتفشي غير المنظم.
في المؤتمر الوطني العام ، انحاز ممثلو طبرق في الغالب إلى حزب تحالف القوى الوطنية الذي أسسه محمود جبريل ، والذي كان لمعارضته للإقصاء الشامل لمسؤولي النظام السابق صدى جيد لدى النخبة في المدينة.
تضافرت هزيمة التحالف بشأن هذه القضية مع إحباط الجماعات الشرقية بسبب وضعها السيئ في طرابلس مما دفع العديد من السياسيين القبليين الإنظمام إلى الحركة الفيدرالية الناشئة من أجل الحكم الذاتي الإقليمي.
استندت مشاركة بعض وجهاء طبرق في إغلاق محطات تصدير النفط الشرقية من قبل المكتب السياسي في برقة اعتبارًا من أغسطس 2013 فصاعدًا إلى حسابات سياسية معقدة، وكانت مشاركة طبرق حاسمة بالنسبة للموقف التفاوضي لإبراهيم جضران رئيس المكتب السياسي في برقة.
كان الحصار الذي فرضه جضران على راس لانوف والبريقة والسدرة والزويتينة – “الهلال النفطي” الليبي – أقل بكثير من كونه مشكلة حادة بالنسبة للحكومة إذ استمرت الصادرات عبر محطة الحريقة في طبرق.
وشملت مطالب المكتب السياسي لبرقة تحقيقات في الفساد في قطاع النفط ونقل المؤسسة الوطنية للنفط وتعيين رئيس جديد لـها وأيضا نقل مؤسسات أخرى إلى الشرق ؛ والعفو العام وإعادة الدمج ودفع رواتب متأخرة لحرس المنشآت النفطية، كل تلك المطالب، في حالة تجاهلها، أدت لفرض الحصار .
وقد انعكس ذلك جزئيًا على جذور الاضطرابات بين وحدات حرس المنشآت النفطية بقيادة جضران ، التي كانت مسؤولة عن تأمين محطات التصدير في الهلال النفطي.
في طبرق ، لم يتم فرض الإغلاق من قبل حرس المنشآت النفطية ؛ بدلاً من ذلك ، كان يكفي مجرد التهديد من قبل المجموعات المحلية بأن أي ناقلة تدخل الميناء سوف تتعرض للهجوم. بالنسبة لحلفاء جضران في طبرق ، كانت الجائزة المحتملة هي السيطرة على مؤسسات قطاع النفط ، وربما البيع المباشر للنفط الخام المخزن في المحطات.
كانت النخبة المحلية بعيدة كل البعد عن حالة توحدها بشأن هذه القضية. فقد عارض العديد من اللاعبين البارزين بشدة فكرة الحصار ، ومن بينهم فرج ياسين ، ابن عم ومنافس سياسي قديم للشخصية القيادية التي تقف وراء إغلاق الحريقة منصور صالحين.
ومع ذلك ، نظرًا لإهمال حكومة طرابلس لطبرق ، لم يكن هناك حافزًا كبيرًا لمواجهة المحاصرين طالما فشلوا في الحصول على فوائد مادية من أفعالهم الوقحة. على المستوى الإقليمي ، نأى العديد من السياسيين الفيدراليين البارزين بأنفسهم أيضًا عن الجضران ، التي بدت طموحاته الشخصية وتركيزها على مكاسب مالية كبيرة واضحة للغاية.
في نهاية المطاف ، في مارس 2014 ، أدت محاولة جضران الناجحة تقريبًا لبيع 200 ألف برميل من النفط ، والتي تم إجهاضها فقط عندما استولت البحرية الأمريكية على الناقلة التي كانت تقل الشحنة قبالة قبرص ، وكان من المتوقع قيام المؤتمر الوطني العام بإعطاء الإذن بعمل عسكري.
خسائر جضران في الاشتباكات مع وحدات مصراتة المتقدمة ، واستعداده لمهاجمة ألوية شرقية أخرى ، أضعفت موقعه في كل من الشرق وأمام الحكومة.
في أبريل ، وافقت الحكومة على بعض مطالب حرس المنشآت النفطية التابعة لجضران ، بما في ذلك دفعة نقدية كبيرة مزعومة ، ولكن دون منح امتيازات لمؤسسات قطاع النفط ، ناهيك عن الحكم الذاتي الإقليمي.
بغض النظر عن الحصة التي تمكن حلفاء جضران في طبرق من التفاوض عليها ، فمن المؤكد أنها خفقت كثيرًا في تلبية مطالبهم. وأثبتت أن استراتيجيتهم فشلت فشلاً جزئياً على الأقل.
فرصة أخرى لنخبة طبرق للعب دور في السياسة الوطنية جاءت مع هجوم اللواء حفتر في مايو 2014.
لم تكن عملية الكرامة مجرد حملة شنتها وحدات الجيش القديم والميليشيات القبلية ضد الكتائب الإسلامية والثورية في بنغازي ، بل كانت أيضًا جزءًا من معركة سياسية وطنية ضد المعسكر الثوري.
على هذا النحو ، حصل حفتر على دعم العديد من اللاعبين السياسيين المحليين والضباط العسكريين. وعارض عدد قليل من الضباط في المناصب العليا حملة حفتر ، لكنهم لم يفعلوا ذلك علانية ، لتجنب التعرض للضغوط.
حتى أن ضباط القوات الجوية الموالين لحفتر استخدموا القاعدة الجوية العسكرية المحلية لشن هجمات على أهداف في بنغازي. ومن المرجح أن أنصار الحكم الذاتي الإقليمي ، بدورهم ، رأوا في تحدي حفتر العلني لرئيس الأركان ومحاولته انتزاع السلطة من المؤتمر الوطني العام فرصة لتشكيل حكومة موازية في الشرق.
بشكل عام ، سمحت المواجهة المفتوحة مع المعسكر الثوري لشخصيات النظام السابق بإعادة تولي مناصب محلية بارزة ، بعد أن كانت في السابق بعيدة عن الأنظار. وشمل ذلك في طبرق الطيب الشريف وفرج يادم بوطيوة.
باختصار ، انضمت مصالح محلية مختلفة لدعم التمرد الشامل ضد حكومة طرابلس بقيادة حفتر. اكتسب دعم طبرق للتحالف التكتيكي الفضفاض بين حفتر والفيدراليين واتحاد القوى الوطنية أهمية أوسع في أغسطس 2014 ، عندما تآمر النواب المنتمون إلى هذا التحالف لعقد الجلسات الافتتاحية واللاحقة لمجلس النواب في طبرق.
وقد أعطى الانتقال إلى طبرق ، وقبوله من قبل غالبية النواب ، ميزة واضحة لخصوم المعسكر الثوري ، لكنه كشف أيضًا عن التناقض بين ميزان القوى في البرلمان والقوات الموجودة على الأرض. لم تمثل المؤسسة التي كانت تستضيفها طبرق سوى ساحة واحدة من النضالات من بين مجالات أخرى. ومن نواحٍ عديدة ، استمرت الصراعات الحقيقية في طرابلس وبنغازي.
وجدت النخبة في طبرق نفسها فجأة مدفوعة من الهامش إلى دائرة الضوء. أيد سياسيو المدينة بقوة النهج المتصلب الذي تبنته الأغلبية الجديدة في البرلمان. ولم تكن طبرق تشعر للخوف من ردة الفعل العنيفة المباشرة ، بالنظر إلى موقعها المحيط.
وبعيدًا عن هذا الموقف العام ، ربط السياسيون المحليون المتنافسون أنفسهم بمصالح متباينة في التحالف المنقسم. اختلفت العلاقات مع هيكل قيادة حفتر ، على وجه الخصوص ، بشكل حاد بين اللاعبين المحليين البارزين.
ارتبط بعض السياسيين والضباط المحليين بحفتر ، متوقعين الاستفادة من التحالف الوثيق الناشئ بين مجلس النواب الراسخ والقيادة المصرية في عهد عبد الفتاح السيسي ، لأسباب ليس أقلها أن موقع طبرق كان حاسمًا لتوفير الدعم العسكري المصري.
على النقيض من ذلك ، كانت العلاقات مع حفتر متوترة في كثير من الأحيان بين مؤيدي الحكم الذاتي الإقليمي بسبب ما بدا أن له أهداف سياسية متضاربة. حتى فيما بينهم ، كان الفدراليون منقسمين.
على سبيل المثال ، انضم فصيل واحد فقط من الفدراليين في طبرق إلى جضران. عندما ظهر الأخير مرة أخرى في نوفمبر 2014 مهددًا بالانفصال ، كان ثلاثة من السياسيين الستة الذين ظهروا معه من طبرق.
ومع ذلك ، فإن موقف طبرق لعب لصالح حركة الحكم الذاتي ، ولا سيما تصميم البرلمان الرديء على احتكار السلطة الرسمية حتى لو كان ذلك يعني فقدان السيطرة على جزء كبير من غرب ليبيا.
وبالتالي ، فقد خدم دعم طبرق للبرلمان المتأرجح مصالح وأجندات محلية متنوعة ، لكنه ساعد بشكل فعال في وضع ليبيا على طريق التقسيم الفعلي.
***
ولفرام لاتشر ـ هو مساعد أول في المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية . يهتم في أبحاثه دراسة ديناميكيات الصراع في ليبيا ومنطقة الساحل.
___________
