هل بدأ تعافي النفط الليبي؟

روبن ميلز

• تبرز جولة العطاءات الليبية الجديدة للتنقيب عن النفط والغاز فرص تعافي ليبيا كمنتج نفطي رئيسي، وتجدد اهتمام الشركات الدولية بالبلاد رغم المخاطر.

• يعتمد نجاح خطط توسيع الإنتاج في ليبيا على استمرار التوافق بين الحكومتين المتنافستين في الغرب والشرق، وعلى صفقات غير شفافة تُبرم لكسب دعم الوسطاء السياسيين الرئيسيين.

• قد يشكل نمو إنتاج ليبيا النفطي باتجاه هدف 2 مليون برميل يوميًا بحلول عام 2030 عاملًا مهمًا داخل تحالف «أوبك+» عند نظره في استراتيجيته ومستويات الإنتاج.

***

كانت ليبيا في بعض المراحل عنصرًا محوريًا في أسواق النفط العالمية. فقد ساهم نفطها الخفيف منخفض الكبريت، وقربها من أوروبا، في تضخم الفائض العالمي خلال ستينيات القرن الماضي عندما أصبحت لفترة قصيرة سادس أكبر منتج للنفط في العالم. وفي أوائل السبعينيات، فرضت الحكومة الثورية بقيادة العقيد معمر القذافي التأميم وإعادة التفاوض، ما وضع الأسس للاضطرابات التي شهدتها «أوبك» لاحقًا.

كما أدت الحرب الأهلية عام 2011، بالتزامن مع انتفاضات في دول عربية أخرى، إلى ارتفاع حاد في أسعار النفط.

ومنذ ذلك الحين، خرجت ليبيا إلى حد كبير من خريطة صناعة النفط. فبعد أن بلغ الإنتاج نحو 1.7 مليون برميل يوميًا عام 2010، تراجع إلى ما يزيد قليلًا على 400 ألف برميل يوميًا ثلاث مرات: خلال الحرب الأهلية عام 2011؛ وفي الفترة 2014–2016 عندما أغلقت المليشيات المنشآت للضغط السياسي؛

وفي عام 2020 عندما قاد المشير خليفة حفتر، الحاكم الفعلي لشرق ليبيا، محاولة غير ناجحة للسيطرة على طرابلس في الغرب. وفي الفترة من أغسطس إلى أكتوبر 2024، أدى صراع على السيطرة على المصرف المركزي إلى إغلاق أكثر من نصف الإنتاج النفطي الوطني.

كما قامت في أوقات مختلفة مجتمعات محلية محتجة—غالبًا ما تكون مهمشة أو قبلية في مناطق نائية مثل الجنوب الغربي، أو باحثين عن فرص عمل محبطين في «الهلال النفطي» شمال وسط البلاد—بإغلاق الحقول وخطوط الأنابيب.

لكن من المتوقع أن يسجل الإنتاج هذا العام أفضل أداء له منذ سقوط القذافي، بمتوسط يقارب 1.4 مليون برميل يوميًا. وحتى الآن، يعتمد تعافي النفط الليبي بالكامل على الأصول القائمة. إلا أن نجاح المشاريع الجديدة قد يقرب البلاد من أهداف نمو الإنتاج—حيث تستهدف المؤسسة الوطنية للنفط الوصول إلى 2 مليون برميل يوميًا بحلول 2030—وهو ما سيولد مزيدًا من المنافسة داخل «أوبك+» وفي السوق العالمية.

خطط التطوير

كيف تخطط ليبيا لتحقيق هذا الهدف؟ تتضمن أول جولة تراخيص منذ عام 2007 عدد 22 رقعة، تقول المؤسسة الوطنية للنفط إنها تحتوي على احتياطي قائم يقدر بـ1.68 مليار برميل مكافئ نفط وغاز، إضافة إلى 18 مليار برميل من إمكانات الاستكشاف.

وفي عام 2020، قُدرت الاحتياطيات الوطنية بنحو 48.4 مليار برميل من النفط—الأكبر في أفريقيا—و50.5 تريليون قدم مكعبة من الغاز، رابع أكبر احتياطي في القارة.

تشمل 11 رقعة قطاع ليبيا البحري على نطاق واسع، الذي لم يُستكشف إلا قليلًا باستثناء منطقة صبراتة غرب البلاد المتاخمة لتونس. أما الرقع البرية الإحدى عشرة فتتوزع بين حوض مرزق في أقصى الجنوب الغربي؛ وحوض غدامس في الغرب قرب الجزائر؛ وأطراف حوض سرت الأوسط، قلب النفط الليبي؛ وهضبة برقة في الشرق. وفي يوليو، تأهلت 37 شركة من أصل 44 متقدمة للمزايدة (انظر الجدول 1)، ومن المتوقع فتح العطاءات في فبراير 2026.

كما تخطط المؤسسة هذا العام لطرح أكثر من 40 حقلًا هامشيًا، بطاقة إنتاجية تتراوح بين 5,000 و20,000 برميل يوميًا لكل حقل.

ومن غير المرجح أن تتقدم أعمال الاستكشاف ضمن جولة العطاءات الرئيسية بسرعة كافية لإحداث فرق كبير بحلول 2030، لذا فإن بلوغ هدف مليوني برميل يوميًا يتطلب تطوير الاكتشافات القائمة، وتعزيز الحقول الناضجة، ومعالجة الأعطال التقنية المتكررة ونقص الكهرباء.

ما الذي يحفّز النمو؟

هذا الزخم الجديد نتج عن تلاقٍ بين عوامل دولية وداخلية. فقد أبدت شركات النفط الدولية مؤخرًا اهتمامًا أكبر بالاستثمار خارج الولايات المتحدة مع نضوج إنتاج النفط الصخري الأميركي نسبيًا. كما عادت شركات أوروبية مثل شِل وبي بي—التي ركزت سابقًا على مشاريع غير هيدروكربونية—إلى تطوير النفط والغاز تحت ضغط المساهمين.

وتجعل أسعار النفط المعتدلة والمنخفضة نسبيًا المناطق منخفضة الكلفة في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا جذابة لإعادة توازن محافظ استثمارية مثقلة بمشاريع أعلى كلفة مثل الصخري وأعماق البحار. ومع خروج إيران وروسيا وفنزويلا من نطاق استثمارات الشركات الغربية، تشمل الأمثلة ليس ليبيا فحسب، بل الجزائر والعراق أيضًا.

ورغم صعوبة السياسة في هذه البلدان، إلا أنها تبدو الآن قابلة للإدارة. كما حسّنت ليبيا بشكل كبير شروطها التعاقدية غير المواتية سابقًا للمستثمرين في أنشطة المنبع، على مسار مشابه للعراق.

بعض الشركات المتأهلة للرقع الجديدة راسخة بالفعل في ليبيا، مثل إيني وريبسول وتوتال إنرجيز. وإلى جانب جولة العطاءات الحالية، تتفاوض بعض الشركات على فرص محددة. فشركة بي بي تناقش إحياء حقلي مسلة وسرير العملاقين في حوض سرت، اللذين تديرهما حاليًا شركة تابعة للمؤسسة الوطنية للنفط.

كما أبدت شِل اهتمامًا بحقل عتشان للغاز والمتكاثفات بين حوضي غدامس ومرزق قرب الحدود الجزائرية. وقيل في سبتمبر إن تحالفًا يضم المؤسسة الوطنية للنفط وإيني وتوتال إنرجيز وTPAO وشركة بترول أبوظبي الوطنية يدرس مشروع الغاز المهم NC-7 في غرب ليبيا، لكن عبر شركة جديدة مقرها بنغازي.

وتبرز شركات النفط الوطنية الإقليمية أيضًا بين المؤهلين، منها سوناطراك الجزائرية؛ OQ العُمانية؛ قطر للطاقة؛ وTPAO التركية، التي تتمتع بلادها بعلاقات سياسية وثيقة مع حكومة طرابلس، وبعلاقة آخذة في النمو مع إدارة حفتر.

كما يزداد الاهتمام الإقليمي من شركات صينية أصغر، رسخ بعضها وجوده في العراق خلال السنوات الأخيرة. وفي المقابل، يُرجّح أن تنسحب لوك أويل الروسية بعد أن اضطرتها العقوبات الأميركية إلى السعي لبيع محفظتها الدولية.

الإنتاج و«أوبك+»

تشجع أسعار النفط المنخفضة نسبيًا ليبيا على اتباع استراتيجية قائمة على زيادة الكميات. فإلى جانب إيران وفنزويلا، تُعفى ليبيا من حصص «أوبك+» بسبب وضعها السياسي. وهناك مجال لزيادة الإنتاج دون إشعال حرب أسعار. وضمن «أوبك+»، يُتوقع أن تزيد كل من العراق والإمارات العربية المتحدة فقط طاقتهما الإنتاجية بشكل ملحوظ خلال السنوات القليلة المقبلة.

وفي اجتماعها الأخير في 30 نوفمبر، قررت «أوبك+» تعيين شركة ديغولير وماكنوتن لتقييم الطاقة الإنتاجية المستدامة لكل دولة خلال عام 2026، مع مراجعات سنوية لاحقة. وقبل الالتزام مجددًا بهدف إنتاج رسمي، سيكون من الأفضل لليبيا أن تشارك من موقع قوة عبر إظهار أعلى طاقة ممكنة.

المشهد السياسي

تشهد السياسة الليبية المتشظية حالة من التوافق المؤقت. فبعد فشل هجوم عام 2020، عزز خليفة حفتر وأبناؤه—صدام وخالد وغيرهما—سيطرتهم على الشرق. وقد توصلوا الآن إلى نوع من التعايش مع حكومة طرابلس برئاسة عبد الحميد الدبيبة.

ويبدو أن هناك تفاهمًا غير معلن بشأن تهريب الوقود، حيث يُستبدل الخام الليبي بواردات من المنتجات النفطية تُباع بأسعار مدعومة منخفضة للغاية، ما يتيح لبعض المستفيدين تحقيق أرباح ضخمة عبر تهريب المنتجات المكررة إلى دول الجوار.

وقد تمكنت «أركنو»، أول شركة نفط خاصة في ليبيا، من تأمين بعض صادرات النفط، كما اتفقت على تطوير ثلاثة حقول صغيرة. وذكر تقرير لمجلس الأمن في ديسمبر 2024 أن الشركة تخضع لسيطرة غير مباشرة لصدام حفتر. أما شريكها في تطوير الحقول، «بارس هولدنغ»، وهي شركة تابعة لتاجر السلع التركي BGN، فقد تأهلت كمشغل غير مُشغّل في أحدث جولة تراخيص. وفي الوقت نفسه، تمنح جولة العطاءات الدبيبة وسيلة لتعزيز موقعه في الغرب.

إن هذا التقارب في المصالح يوحي بأنه، رغم عودة الخلافات والاحتجاجات المجتمعية والصفقات الغامضة، قد تكون الظروف مواتية لأول مرة منذ ما قبل 2011 لمشاريع طويلة الأجل. وتدرك شركات النفط الدولية تعقيدات السياسة الليبية، لكن المشاركين في جولة العطاءات سيحكمون على ما إذا كان التقارب الجديد بين طرابلس وبنغازي، وقوة الوساطة التي توفرها أطراف خارجية مثل تركيا، سيكفلان مستوى مقبولًا من الاستقرار لاستثماراتهم وعملياتهم.

_____________